System Elektronicznego Nadzoru Transportu (SENT) to narzędzie służące monitorowaniu przewozu tzw. towarów wrażliwych na terytorium Polski. Obowiązki w tym zakresie są precyzyjnie uregulowane w ustawie z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Niedopełnienie tych obowiązków skutkuje wysokimi karami administracyjnymi – czy można ich uniknąć?
Kiedy i za co nakładane są kary SENT?
Kary pieniężne w SENT są nakładane m.in. za:
- brak zgłoszenia przewozu do rejestru SENT,
- nieprzekazanie numeru referencyjnego kierowcy,
- brak urządzenia lokalizującego lub jego niewłaściwe działanie,
- nieuzupełnienie zgłoszenia o wymagane dane.
Rodzaje decyzji w postępowaniu SENT
W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów SENT, organ może podjąć jedną z następujących decyzji:
- Nałożenie kary pieniężnej – kara jest określona w ustawie w sposób sztywny, bez możliwości jej miarkowania.
- Umorzenie postępowania – jeśli nie stwierdzono naruszenia przepisów lub postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
- Odstąpienie od nałożenia kary – gdy istnieją przesłanki ważnego interesu strony lub interesu publicznego.
W tym artykule omówimy w jakich sytuacjach możliwe jest odstąpienie organu od nałożenia kary.
Zgodnie przepisami ustawy o SENT, organ może odstąpić od nałożenia kary, jeśli przemawia za tym:
- Ważny interes przedsiębiorcy – np. trudna sytuacja finansowa przedsiębiorcy uniemożliwiająca zapłatę kary.
- Interes publiczny – np. gdy nałożenie kary byłoby nieproporcjonalne do popełnionego naruszenia.
Ważny interes przedsiębiorcy
To sytuacja, w której nałożenie kary byłoby wyjątkowo dotkliwe – np. firma działa na małą skalę, boryka się z trudnościami finansowymi lub jednorazowy błąd mógłby zagrozić dalszemu prowadzeniu działalności. Urząd może wtedy dojść do wniosku, że ukaranie takiego przedsiębiorcy nie jest zasadne.
Interes publiczny
Chodzi tutaj o przypadki, gdy nałożenie kary byłoby po prostu nieproporcjonalnedo popełnionego uchybienia. Niewielkie spóźnienie w zgłoszeniu przewozu, które nie miało żadnych konsekwencji dla kontroli towaru i nie świadczyło o próbie oszustwa. Jeśli przedsiębiorca działał w dobrej wierze, a jego błąd nie miał realnego wpływu na bezpieczeństwo systemu, kara może zostać darowana.
W praktyce, przesłanka interesu publicznego jest często stosowana w przypadkach drobnych uchybień formalnych, które nie miały wpływu na skuteczność systemu SENT ani nie spowodowały uszczuplenia wpływów budżetowych.
Podsumowanie
System SENT pozwala urzędowi zrezygnować z nakładania kary, jeśli doszło do drobnego błędu lub kara byłaby zbyt surowa w stosunku do przewinienia. Kluczem jest szybka reakcja, rzetelne wyjaśnienie sytuacji i udowodnienie, że firma działała w dobrej wierze.
Jeśli masz wątpliwości, czy w Twojej sprawie można uniknąć kary – skonsultuj się z prawnikiem specjalizującym się w prawie transportowym.